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“这也幸亏了道子用谋，挑起了北疆胡人之间的内斗。
东胡和匈奴之间，恐怕会有一场恶战，而月氏国，也暂时不会过北河袭扰，大大减轻了压力。”
“君侯！”
“在！”
公叔缭突然道：“东胡和匈奴既然开战，你有何举措？”
刘阚说：“我们现在的状况，您又非不知道……守已是问题，若想有所行动，却是心有余力不足。”
“取地图来！”
萧何连忙起身，走出卧室。
不一会儿的功夫，他捧着一卷地图走进来，在地上铺开。
“君侯，若在二十年前，王上不管面临多大的问题，都会不顾一切的出击……如果我是你，我就会在这里……”公叔缭说着话，手指地图上的一个点，“设一个点，以辐射整个塞北。”
公叔了所指的那个地方，是位于赵长城和假阴山之间的地区。
在后世，这里被称之为‘武川’，也是在六百年后，建立起隋唐两朝的关陇军事贵族发迹之地。
不过在此时，武川还是一片荒芜之地。
“君侯，只要把这个点扎下去，不需太多兵马，八百足矣。依照楼仓格局建立，不需三年，这里就会成为你出塞征伐的根基所在。这个点扎稳了，整个塞北草原，就成了一盘棋局。”
刘阚的眼睛，一下子亮了！
公叔缭没有再理睬刘阚，扭头看向了萧何。
“九原的人口，应该不至于这么少。这里是边荒，陛下修造长城时，迁几十万刑徒在此劳作。
大公子过世之后，人口疏于管理。
恩……不过老秦早先的律法，恐怕已不太适用。
这段时间来，我一直在查看一些相关的资料，有一个大致上的轮廓：君侯占领了九原云中两郡，日后一应兵役、力役、税金、授田都要与民户有关。然萧郡长手中的户籍，多有不实之处。本地富豪大户，肯定会有隐匿人口的做法，而当地官员，对此也不甚在意，疏于管理。
所以，我建议你划分户等标准。在每年的规定时间出查，以一百到三百家为一团，写成定薄。只要这人口输入定簿，即为实际人口。一旦查出无户籍之人，则一团连坐，分担罪责。
如此一来，就可以把官员大户人家中隐匿的人口，全部梳理出来……
我估计，这样执行下去，不但可以加强管理，还能够梳理出十万至二十万人口。不过，如此一来，你将承受巨大的风险和压力。甚至会有可能，一些地方大户富豪，对你性命有威胁。”
公叔缭的这个办法，等于是扩大出查范围。
从某种程度上说，他的这个法子，类似于七百多年后，隋朝开皇年间的‘输籍法’。当然了，在细节上，还不够完善。可是对于九原云中目前的情况来说，却无疑是最为合适的办法。
自河南地之战以后，有很多逃兵役卒和刑徒，都藏于民间。
如果再算上当年残留在河南地的匈奴人，这个数目，无疑极为庞大。但这些人能藏匿起来，大都会选择在当地有威望，有实力的豪族士绅为靠山。萧何把这输籍法推行下去的话，毫无疑问，将会触动本地一些士绅豪族的利益。如果不能妥善处理，甚至会演变成大骚乱。
刘阚在一旁静静聆听，同时看着萧何。
萧何的神色，略显凝重。他低头细想，许久后抬头道：“先生，萧何愿以性命，尝试一回！”
公叔缭笑了，轻声道：“君侯，你找了一个好宰相啊！”
历史上，他也真的是一个好宰相……
刘阚在心里面说，同时也不免，感到些许得意。
“君侯，何尚有一不情之请。”
“萧先生但说无妨！”
“如果王离败北，关中沦陷……何想请君侯出马，为何取一些东西。我听说，老秦收集七国典章，存于咸阳宫内。前人智慧，可为今日萧何之鉴。君侯，萧某希望能得到那些典章！”
这也是萧何自归顺刘阚之后，第一次开口所要东西。
但刘阚没想到，他竟然是要这么一件东西。
七国典章？