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锡格兰清了清喉咙，看向上官秀，为难地说道：“殿下，贵国的要求，是不是太……太过分了些？”
“过分吗？”蔡霄淡漠地一笑，傲然说道：“如果没有我国的援助，贵国现在还是宁南的领地，如果没有我国的援助，国王陛下现在还是王子殿下，还在受宁南人的折磨和羞辱，如果没有我国的援助，这里根本就不是什么王宫，而只是宁南人的议事大厅！”
听闻这话，对面的杜基大臣们脸色一个比一个难看，但想反驳也反驳不了，事实的情况就是这样。
锡格兰没有理会蔡霄，他眼巴巴地看着上官秀，眼神中透出的神色，近乎于哀求，问道：“不知殿下的意思是……”
这时候，只要上官秀的态度足够坚决，表明风国就是要在杜基成立督办府，锡格兰和杜基大臣们也只能接受。
在场众人的目光齐刷刷地落在上官秀的身上，等他做出回答。可过了好一会，只见上官秀眼帘低垂，什么反应都没有，蔡霄忍不住问道：“殿下？”
上官秀抬起头来，看看蔡霄和唐明珠，再瞧瞧锡格兰和杜基大臣们，说道：“我国，将会在杜基成立督办府……”
闻言，蔡霄的眼睛顿是一亮，只要上官秀支持这件事，那么此事就肯定成了，他甚至连督办府的首任督办大臣的人选都早已想好。
蔡霄算计得很好，只要把督办府牢牢控制在自己手里，也就等于把杜基国控制在自己的手里，以后蔡家会从杜基这里赚得无穷无尽的收益。
不过，上官秀接下来的话，让蔡霄脸上的喜色僵硬住。他继续说道：“和议政堂。”
“议政堂？”在场的众人都有些傻眼，不解地看着上官秀。
杜基人根本不清楚议政堂究竟是个什么东西，蔡霄也没想到上官秀会突然提出在杜基成立议政堂，脸上即有惊讶，又有茫然。
上官秀看向唐明珠，说道：“郡主是我国的议政大臣，议政堂究竟是做什么的，由郡主来讲最为合适。”
唐明珠回过神来，得到上官秀的示意后，她随即把议政堂的主要职责向在场众人讲述一遍。
等她说完，上官秀接话道：“杜基议政堂的成员，可定为二十人，全部从杜基百姓中甄选，隶属于我国的议政大臣，并由议政大臣直接领导。”
稍顿，他又道：“在督办府办公的，毕竟都是风人，对杜基的风土人情可能也不太了解，未必会接受一些符合杜基国情，但与我国治政理念相左的政策，成立议政堂，便可以避免这种情况发生，当督办府办事不利、有失公允之时，议政堂便可以出来弹劾，说白了，还是杜基人在治理杜基国，不知诸位意下如何？”
议政堂，其实就是在督办府的头顶上加个紧箍咒，督办府可以驳回杜基王廷的治政政策，但议政堂却可以弹劾督办府，让杜基王廷的治政政策最终能得以顺利实施。
督办府是架空了杜基王廷的权力，而议政堂则是架空了督办府的权力。
说起来很绕，但其中涉及到的是风国内部的派系之争，再直白点说，就是上官秀一系和蔡霄一系之间的斗争。
至于杜基，则又沦为了看神仙打架的那个凡人。
当然了，杜基人对成立议政堂要更能接受一些，虽然是归风国的议政大臣领导，但真正做事的可都是杜基人，只要是杜基人，那么一切都好说，杜基人肯定是向是杜基国的嘛！
还没等蔡霄做出表态，锡格兰已欠身说道：“殿下之提议，甚合我意，我看，可以按照殿下的提议来办！”
蔡霄终于反应过来，恨得牙根都痒痒，自己跋山涉水的亲自来到杜基，为的就是在杜基这块肥肉上切一刀，拿一块，可上官秀倒好，他轻描淡写的一句话，让自己提议的督办府，成了被架空的清水衙门，就算督办大臣是蔡家人，那又能有什么用，又能给蔡家带来什么好处？
他眼神幽暗，皮笑肉不笑地说道：“殿下欲在杜基成立议政堂，陛下可不知此事，以老臣看，殿下还是应和陛下先做商议……”
“不必与陛下商议，区区小事，我想我还是可以做这个主的。”上官秀淡然问道：“怎么？难道，蔡大人认为我做不了这个主吗？”
在场众人的目光齐刷刷地转投到蔡霄身上，他脸色越发的难看，咬着牙关，向上官秀躬了躬身形，低声说道：“老臣不敢。”
“既然国王陛下和诸位大人都没有异议，我想，此事可以敲定下来，两国亦可签署协约。”
锡格兰站起身形，以风国的礼仪向上官秀拱手施礼，说道：“殿下乃我杜基国之恩人，一切全凭殿下做主！”
在杜基成立议政堂，对于风国而言，并没有损失什么，只不过杜基的权力，很大程度上落入到议政大臣唐明珠的手里。
而对于蔡霄来说，他的损失可就太大了，原本以为他能在杜基这块大肥肉上分得一勺羹，结果他完全是在给上官秀做嫁衣，自己什么都没捞到。
老头子气得脸色涨红，但表面上还得硬装出一副大功告成的姿态。看他那副强颜欢笑的别扭模样，连上官秀都替他觉得难受。