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罗艺也不傻，放眼一看，天下一统了。现在就自己在这里咬着牙撑着。你为谁撑啊？要么你自立为王，要么你就得找一主公啊。现在除了杨坚没别的主公了。自立为王，自己确实没这个实力。如果真的等杨坚发倾国之兵，我这燕郡弹丸之地，城池再坚固，粮草再多，也比不上整个大隋。到那个时候，真是玉石俱焚，我什么都捞不到。那如果现在，我要投靠突厥呢？罗艺打心眼儿里不愿意投靠外族。这不落下一个千载骂名吗？那既然现在大隋皇帝杨坚主动给我台阶下，干脆，我就降了得了！
但是罗艺向大隋朝廷提出了五大要求：“我降是可以降，第一，你说了，让我永居燕郡一带。那燕郡这一片儿地方归我管，我在这里拥有独立的司法权、独立的军事权、独立的行政权！对于这些，大隋王朝不得干涉！这是第一个条件；第二个条件，我仍然拥有二十万雄军的军事实力，就是我属下这番号不能撤销。这些当兵的，如果年岁到了，服役期满了，我能够自主在当地招兵，重新循环的去填补我的军事实力。也就是说我的手里一直有二十万军队。这个军队隋朝无权撤销，不但如此，所需军饷还得国家给我发，我自己不能筹饷。也就是国家养了一只军队在我这里；第三，我可以在燕郡独立开府。什么叫独立开府啊？我有我的一套行政系统。这套行政系统给国家备案，但是我来管理，国家无权插手，我有绝对的行政任免权，而且这些人的工资薪俸由国家开销；第四，燕王府，包括我燕王所有开销，我给国家列个清单，国家每年都得拨给我这部分钱来养我们家；第五点，也是最重要的一点，罗意提出了：‘我罗艺是听调不听宣！’”什么叫听调不听宣？就是表面上，我服从大隋王朝管理，我是大隋王朝的一份子，我是大隋王朝的一个地方势力。如果大隋王朝有什么事儿了，比如大隋王朝对某个国家开战了，那么这个时候我应该尽我一份责任。如果用得着我燕王手底下二十万军队的话，那我可以派将军奉大隋王朝皇帝之命的调遣，去参加大隋王朝的战争，无论对外还是对内。我有这个义务来帮助朝廷作战。谁让朝廷养着我们呢？我们也是大隋王朝军队。但是我罗艺不听宣。你皇帝说想让我罗艺到长安城去述职，有事儿没事儿的想宣我进京唠嗑，这不行。听调不听宣，我可以不见你皇帝。“这五个条件答应了，我罗艺就归降大隋。五个条件有一条不答应，那大隋你自己看着办，愿意打，我罗艺奉陪到底。”
使者一看，行了，只要你有条件，那就ok了。我呀，回复我们天子去。使者回来把这个事情告诉了杨坚。
杨坚一听，哎呀，不就是五个条件吗？我也没指望他现在就完全的归降大隋，先把这罗艺给稳住，这是个重要的军事势力啊。别让他跑到北方突厥了，那对我大隋来说才是灾祸呢。只要他服从中央，他想半独立呀，就让他半独立。二十万军队想抓在手里，让他抓住。他反正也兴不起风，作不起浪。那随着大隋国力慢慢增长，随着罗艺年岁一天一天增大，慢慢的我再对他这个藩镇进行削藩，一点点的把它瓦解了。那么现在呢？哎，先暂时如此，形成天下统一的大局面。
于是，作为一个伟大的政治家，杨坚就同意了罗艺的所有要求，封罗艺为燕王。因为罗艺在燕郡北平这一带。所以，老百姓习惯上也称之为北平王。这个北平王只不过是俗称，可不是说罗艺所在的地方叫北平府啊。在过去说《隋唐》的都说北平府北平王罗艺。在隋朝没有府。那是明清说书先生为了使当时的老百姓有那么一个地理概念。因为明清的时候有府，所以说北平府，老百姓知道在哪个地方。那么到了我们今天，我们就不能再说北平府。因为从历史上来看，在当时没有府这一个行政单位。那么对于我们今天的听众来说呢，你说府，已然起不到明清时期的对标地理的目的了，反倒令大家都不明白了，因为现在我们也没府了。所以，我们现在回归历史，在当时，那叫燕郡。那么后来，到了开皇三年，废除燕郡，改称幽州。到了隋炀帝大业三年，又改幽州为涿郡。也就是说，其实在罗艺归降大隋的时候，他这一块儿在大隋朝已然被称为幽州了。那罗艺自然也就成为幽州燕王了，也称为幽州北平王。
那么这么多年下来，罗艺根隋朝就这个关系——听调不听宣，是相安无事。当然，隋朝统治者没有一天不防着罗艺的，那毕竟二十万军队呀。指不定哪一天罗艺造反怎么办？所以时刻提防罗艺，时刻不忘削藩，怎么能够把这幽州真正划归中央，把罗艺势力给他瓦解了呀？
为了瓦解罗艺的势力，中央不断往罗艺那里安插一些官员。当然说的好听，那叫推荐官员。
罗艺现在怎么已然是隋朝的王爷了，也不好说，你给我，我就不要。觉得对自己没什么危险的，能够过得去的，那就点头接受了。所以，此时幽州，大隋王朝已然在那里安插了个刺史叫王威，还有一个长史叫高君雅，这两人呢，明着是辅佐燕王罗艺，其实起监视作用。
罗艺也明白，给我安插两人。那好吧，既然你大隋给我安插人，我也给大隋推荐官员。
于是，罗艺也给大隋推荐了两个官员。这两官员，都是自己的门生，跟自己学文学武。一个姓夏，叫夏逢春，人送外号小火神，又叫火灵神君，他给推荐到山西潞州去做司马去了。另外一个罗艺的大弟子，就是这位唐弼了。唐弼文武双全，于是罗艺推荐唐弼担任齐州刺史。已经到齐州走马上任三年了。
说隋文帝杨坚能同意吗？不同意不行啊，谁让你往人家罗艺那里安插呢。你安插人，人家以彼之道还彼之身，人家也安插俩。你要是不同意，罗艺立刻把你安排的人给赶回来了——你什么意思？那你这不是明着给我安插人，你不要我的人吗？所以这个时候，杨坚还不能够撕破脸，明知道这是罗艺耍的小聪明，还得卖个面子。安排就安排吧，反正是把唐弼放在齐州，在我兄弟杨林眼皮底下，他兴不起风，作不起浪，我什么时候找他一朝之错，我把他扒下来。他有错了，按律治罪，你罗艺就没得说了吧。
但没想到，这唐弼还真有才华。在齐州一任三年，政绩卓着，还真就没找到他半点错误。
哎，这下杨坚皱眉头了。怎么办？暗地就跟兄弟杨林商量。
杨林说：“好办！我呀，再给唐弼派一副手去，让这个副手去监视他，找他的毛病，总能找到！”
“太好了！那兄弟，你那里有没有合适人选呢？”
“有啊。我手底下有员牙将，武艺高强，尤其双臂一叫，力有千斤。此人姓来，叫来护尔，人送外号叫铁枪大将！把他送过去监视唐弼！”
“好！”
于是，杨坚一纸调令，就把杨林手下牙将来护尔调到齐州，任齐州司马，就是蕲州的二把手。杨林暗地告诉来乎尔：“让你到齐州是给你一个锻炼机会，你在那里历练历练。同时，找一找唐弼的毛病。只要找到唐弼毛病，把这唐弼拱下去，齐州刺史就是你的。”
来护尔心说话：“我怎么找唐弼的毛病呢？行了，我呀，把我兄弟来卫尔也保举过来当齐州治所历城县的盐巡官。我告诉他：‘你在这里给我查私盐。查了私盐，就能把历城县县令给扒拉下去，你就能当县令。而我借此机会，就能拿下唐弼！”