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“嗯！有理！杨爱卿呢？”李隆扭头，满脸微笑地看着杨游。
“陛下，微臣就河北局势有本奏！”杨游掏出了早已经准备好的奏折！
“哦？念！”
“遵旨！陛下！微臣以为，这河北局势，不能分割来看！造成这种局面，其实与募兵制度有很大关系！
这募兵制度下，军官与士兵有天然的联系！其关系非常紧密！如今河北的士兵，绝大部分都是靠着当兵来减免赋税和养家糊口！
所以，要稳定河北局势，首先要从兵制改革入手！”
“兵制改革？爱卿之见，是如何改法？”李隆基一听，很感兴趣！
“陛下！对于当兵之人，不可轻易让其归农！因为他们已经成为了职业兵，倒是不适应务农的生活。
一旦将其放归，其容易聚集闹事！微臣以为，正好利用这次机会，重新确定全国兵员数量！在此基础之上，进行分级管理！”
“军队如何分级管理？”
“陛下！微臣建议，全国军队数量就依照以前的，控制在四十五万左右。禁军二十万，厢军二十五万！
禁军平日就驻扎在京畿以及周围险要之处。河北和陇右等地也要驻扎一部分。其主要任务是保卫京畿和征伐！这是军队建设重头戏！
至于厢军，其训练、装备、士兵的待遇，肯定要低于禁军！厢军驻扎边境各郡，负责防卫异族骚扰。”
“嗯！不过禁军数量过于庞大，如何管理倒是难题！”李隆基一听，要增加禁军数量如此之多，倒是很意外。
“陛下！这如何管理禁军之法，微臣早就想好了！就是用文官管理武将！”
“哦？这倒是很新鲜！怎么管法？”
“陛下！就是建立枢密院，任用文官来专门管理全国的军队！由文官负责监督对军官的考核！
禁军设立干营，以十将统领各营。高级的军官全部集中于枢密院，由他们负责制定战略和带兵出征！不过，他们不能直接管理军队。
再由高级文官，也就是枢密使来管理高级军官。可以提高军官的待遇，但是不能让其直接带兵！”
杨游说罢，李隆基沉默半响，点点头：“这个主意好！相当于每个营不过一千人，再怎么也不会有人造反！那对于厢军的管理呢？”
“厢军也是一样，不能让各道管理！同时，微臣建议，逐步取消节度使，防止其拥兵自重！
将全国的道分为三十个左右。每个道设立观察使、布政使、转运使！观察使主管刑狱和对官员的监察。其品级可高可低！
布政使就按照现在的太守品级即可！布政使的职责，主要是监督官员的履职情况和国家法令的落实情况。相当于太守，不过管辖范围要大很多。
转运使，专门负责各地租税的运输、储藏！这转运使可以几个道用一个人也可以！其品级也是可高可低！
当然，这三使下面，肯定要配备一些专职的低阶官员和胥吏、杂职等！”
其实，杨游这一套，都是根据宋代军事和地方政治制度来的！当然，也略微作了些改变！
那高力士一听，不住点头：“有理！这样，就不会出现地方势力坐大了！”
杨游接着又道：“不仅如此，如今使职过多，过杂！微臣建议，应该将盐铁、度支、户部以及利钱使、铸钱使、边税使等从新组合！成立专门管理财经的‘三司使！’”
杨游一下子把自己这政治、军事、经济改革的蓝图搬了出来！李隆基听后，频频点头：“很好！这枢密使就暂时由韦相公兼任！这三司使，就暂时由杨相公兼任，待机构组织起来以后，再调整人员！”